退還競選補助款之外

民進黨立委蔡煌瑯提案要修公職人員選舉罷免法，要求當選人中途離職後，退回已領取的選舉補貼。

蔡版公職人員選罷法修正案之草案條文及修正理由如下：



在蔡版的草案條文中，新增了選罷法第43條第5項，當選人發生下列三種情形之一而無法任滿原職時，當選人應退還選舉補助款：

• 當選其他公職
• 當選無效確定
• 轉任政務官

但是對於當選人「自願離職」的情形，例如：李慶安因雙重國籍案後自願離職，或日後有立委因轉任政務官以外的職務而自願離職，則沒有返還補助款的規定。此外，對於「被罷免」、「任期內死亡」者是否要返還補助款，一樣沒有規定。這些問題，在後續的修法過程中，可以再加以討論。

在退還競選補助款之外，其實「不分區席次」的問題，也是有討論空間。

不分區席次最大的問題，是政黨票和區域候選人的票，是分開投、分開計算的，我猜這也是蔡版沒有去動不分區席次的最主要原因。

但是我相信這和一般人的法情感有點不合，就像民進黨目前在幾次立委補選後，區域立委的席次有增加，但是不分區立委的席次還是一樣，有不少人就覺得這樣子「怪怪的」。

解決不分區席次在區域當選人補選後產生的問題，方法有二：

第一，把政黨票拿掉，就用區域候選人的得票數，來計算不分區分配的比例。區域席次補選後，不分區席次的分配比例，應重新計算。

第二，如果要維持政黨票的制度，那在區域候選人補選時，政黨票也重投。這樣子，也是合理的，讓先前提名買票賄選、雙重國籍或有其他問題候選人的政黨，在補選時，也重新接受民意的檢驗，如果民意還是要讓它過關，那也是當地民意的決定，如果民意打算用選票懲罰該政黨，這也是該政黨應得的報應，誰叫它之前提了不適當的人選。

最後，就是補選費用的問題。如果政黨提了不適當的人選(買票賄選、雙重國籍…等)，造成日後的補選，所造成的社會成本、行政支出，是否應由提名失當的政黨來支付? 這個問題，要修選罷法的話，其實也可以拿出來討論討論。